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【讲党课】加强党风廉政建设, 营造风清气正的良好政治生态环境

发布时间:2017年06月06日 来源:本站原创 阅读次数: 【字体:
加强党风廉政建设,营造风清气正的良好政治生态环境公司党委委员、副总经理  邱宏(2017年6月5日) 同志们!全面从严治党这个新概念、新要求,是习近平总书记于2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,这个重要思想贯穿于他的系列重要讲话的始终。仔细研读习近平总书记系列重要讲话不难发现,凡涉及党的建设问题时他都会强调“党要管党,从严治党”。在这些讲话中,总书记从不同层面、不同角度深刻阐述了从严治党问题。可见,全面从严治党是习近平总书记党建思想的主题和主线,他的一系列重要论述都是围绕全面从严治党展开的,是全面从严治党的具体化。2016年10月24日至27日,十八届六中全会于在北京胜利召开,总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,对“从严治党”进一步具体明确,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,就必须在新形势下加强和规范党内政治生活。加强和规范党内政治生活,是加强党风廉政建设,营造良好政治生态环境的必然要求,也是重要手段。根据市委、片区党工委和公司党委落实党风廉政建设的工作要求。下面我从两个方面来谈谈加强党风廉政建设,营造风清气正的良好政治生态环境的重要性以及具体实践,供大家学习思考。一、党风廉政建设的重要性(一)党风廉政建设直接影响着党的执政基础党员是构成政党的基本要素,是党的肌体的细胞。党员是党的一切活动的主体,党员素质和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政,直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低,取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的“合法性”,不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求,而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争争来的。革命战争时期,共产党员以本身的前赴后继,流血牺牲,使我们党赢得了人民的高度信任和拥护,确立了我们党执政的“合法性”,并具有极高的政治权威。然而政党执政的“合法性”是动态变化的,影响党的执政合法性的因素也是各方面的。特别是其中的腐败之风,对执政党执政“合法性”影响更大。所以,陈云曾特别强调:党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。这说明党执政的“合法性”不可能一旦取得就永久不变,也不可能单凭经济政绩就能提高“合法性”。执政后能不能始终赢得人民的信任,完全取决于全党同志的实际行动。尽管改革开放经济上去了,但如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的话,那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。汲取这个教训,我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”,但是是否代表和能否代表,不是由党来自封,而是要由人民来认可,由实践检验,由历史评判。人民凭什么来认可?实践凭什么来检验?历史将怎样评判?一切都取决于执政党的实际活动及其成效。由此,我们要增强忧患意识,通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风来不断提高党执政的“合法性”程度,巩固党的执政基础。(二)党风廉政建设直接影响着提高党的执政能力党员是党的事业的承担者和实现者,党的全部理论、全部政策都要由党员来贯彻实施,没有党员,党的一切纲领和政策都无从付诸于社会实践。党员素质和作用的发挥对党的执政活动有直接影响。执政党要有效执政,必须巩固执政基础,扩大党对社会各个利益群体的影响力,把执政党的根基牢牢扎在社会之中。这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本的途径,就是通过广大基层党员了解群众意愿,反映群众要求,使党更好地代表人民利益。党员分布于社会的各个方面,遍布于各个行业,生活于各种人群之中,同群众有着广泛而直接的联系。他们比较容易了解群众的思想情绪,容易把握住群众的意愿要求,能够为党的中央和地方领导机关制定决策提供实际依据,使党的政策更能反映民意,代表民意。同时,党员又能够紧密联系实际,帮助群众了解掌握党的政策,使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受,并化为群众的自觉行动。并且,党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否,不仅体现在党的纲领、政策中,更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织与党员的具体活动来了解党、认识党、评判党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象,关系着党的号召力和凝聚力,从而最终影响党的执政能力和水平。试想,一个贪污腐败成风的党在执政期间,能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作?这难道不严重影响我们政党的执政能力吗?(三)党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任要完成全面建设小康社会的历史重任,很重要的是必须进一步深化改革,为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程,这触及到千家万户,人人概莫能外。在全面建设小康社会的新阶段里,我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面,执政党面临着前所未有的难度,这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大,越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系,检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。在许多情况下,群众不是只听上面宣传怎么说,更多的是看党员干部怎么干。群众怎么做,往往取决于党员做得怎么样。党员带头模范地执行党和国家的政策规定,带头顾全大局克服困难,带头舍弃本身的个人利益,处处为群众着想、为大局着想,就会在群众中产生强大的榜样示范作用,群众就会把党员当作本身的贴心人,党组织就有活力,就有分量,有号召力。这就能够影响、带动群众理解执行改革政策,为推进改革,解决各种复杂矛盾,构建和谐社会,创造良好的社会心理条件。二、严肃党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态环境政治生态是指一个政党、国家、地区政治生活的现状以及政治发展环境,是党风、政风、社会风气的集中体现和综合反映。良好的党内政治生态,是我们党凝心聚力、战胜挑战的重要保障。营造良好的政治生态,不仅是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,也是衡量和判断作风建设是否取得成效的重要标准。2015 年3 月6 日,习近平总书记在参加江西代表团审议时强调,抓作风建设要着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。习近平总书记这一重要讲话,是持续转变作风的又一个动员令,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的又一个新部署,是促进党风政风根本好转、实现政治生态环境健康发展的又一个新要求,为新时期全面推进从严治党注入了新内涵,明确了新任务。净化政治生态,就是要用党章党规和系列讲话统一思想和行动;靠扎实的基础工作,把情况摸清楚、把握准、分析透,找准症结、对症下药,推动党内政治生活根本好转。没有健康严肃的政治生活,就不会有良好的政治生态。这些年“潜规则”侵入党内,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义腐蚀党员干部、败坏党风社风。许多被查处的严重违纪违法干部,都懊悔自己没有受过严肃的政治生活锤炼,所在地方部门党组织缺乏严格的党内政治生活。干部犯错误,组织有责任。具体到一个地方、一个部门、一个单位,党内政治生活因素复杂、问题各不相同。但是,万变不离其宗,都离不开新形势下党内政治生活若干准则规定的12个方面。严肃党内政治生活,关键是党组织要把自己摆进去,把班子情况摆进去,对照这12条,查找政治偏差,解决突出问题。只有每个党组织增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,每位党员领导干部带头弘扬正气、抵制歪风邪气,党内政治生态才能一步步好转。严肃党内政治生活,必须从筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线着手,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。(一)加大教育力度,增强廉洁从政理念,解决不想腐的问题古人讲,修身、齐家、治国、平天下。营造良好的政治生态,提高党员干部的素质修养是基础工作和基本条件。营造良好的政治生态,党员干部要加强对马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论的学习,掌握马克思主义的立场、观点和方法,坚定理想信念,增强战略定力,树立廉洁从政、为民用权理念,从思想深处真正解决不想腐、不愿腐的问题;要加大思想道德教育力度,教育党员干部筑牢防线、守住底线;要坚持严是爱、宽是害,从严教育管理干部,坚持不懈地加强理想信念、宗旨意识、党性党风教育,让党员干部弄明白什么是必须牢牢坚守的,什么是应该坚决摒弃的,把共产党人的理想信念立起来,把为人民服务的宗旨树起来。有了坚定的理想信念,精神境界高了,心胸开阔了,党员干部就会为了党和人民的事业去拼搏奋斗,就能抵御各种诱惑和风险,永葆共产党人的政治本色。(二)健全惩治和预防腐败体系,完善体制机制,解决不能腐的问题要坚持标本兼治,确保政治生态“山清水秀”。要清除一切“污染源”,就必须下大气力拔掉“烂树”、治理“病树”、扶正“歪树”,减少腐败存量、遏制腐败增量,以坚决惩治腐败的坚定信念、坚强决心和强力措施,彻底遏制腐败高发多发频发的势头。要树立正确的用人导向,培养和选拔党和人民需要的好干部。要深化干部人事制度改革,形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制,防止干部选拔任用上的潜规则、以权谋私等特权现象;在选拔任用干部时要坚持德才兼备、以德为先原则,严把标准,严格程序,严守纪律,树立注重实绩、注重基层、注重关键时刻表现的用人导向,引导干部想干事、干成事;要推进干部选拔任用工作公开公平公正,落实广大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权,提高选人用人公信度,真正使用人之风纯洁干净;针对当前干部中存在的“为官不易”和“为官不为”现象,一方面要教育广大干部深刻认识到当官就是一种责任,有责任、有担当,才能做一个好官;另一方面要完善干部能上能下的机制,完善免职辞职降职等制度,加大治庸治懒的力度,引导各级干部更好地履职尽责、积极有为。要强化监督检查,确保各项制度的贯彻执行。深化纪律检查体制改革,实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度;坚持巡视工作全覆盖,充分发挥巡视工作的重要作用;坚持“一案双查”,落实党委党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究制度;在党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督、媒体网络监督等的强大监督合力之下,规范各级党员干部的行为,确保为官用权风清气正。(三)保持反腐败高压态势,形成强大警示威慑,解决不敢腐的问题腐败是社会毒瘤,是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民群众十分关注的重大政治问题。2014年以来,中央连续对央企进行巡视,从巡视情况看,不落实全面从严治党要求,党的观念淡漠、党的领导弱化、重业务轻党建、忘记党员身份等问题,在国有企业比较普遍,这也是中央巡视组能发现诸多严重问题而企业自己却视而不见的原因所在。“党的建设滞后于企业发展,党组织作用弱化、地位虚化、功能空化”、“一些党组织不同程度存在放松管理,放任管理,放纵甚至放弃管理等消极状况”,“党的基层组织纪律松弛、组织涣散,党员干部政治意识淡薄,思想退坡,党组织凝聚力、战斗力大打折扣”,中央巡视组的这种种发现,的确可以用“情况堪忧”来形容。党的十八大以来,我们党坚持以零容忍态度重拳反腐,严肃查处一大批大案要案,以反腐肃贪的实际成效取信于民。但是要看到,腐败减少了但并没有绝迹,反腐败高压下有的是不敢腐,还没有在不能腐、不想腐上取得决定性胜利,重构政治生态的工作依然艰巨繁重。开弓没有回头箭,在反腐败斗争的关键期、攻坚期,必须持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严厉查处腐败案件和腐败分子,对顶风违纪违法的单位和个人,绝不心慈手软,发现一起,查处一起,发现多少查处多少,高举反腐败的利剑,以反腐败的高压态势,形成强大的震慑威慑,解决不敢腐的问题。(四)扎牢政治围栏,强化纪律意识,解决不会腐的问题纪律和规矩是党的生命。从严治党、依规治党,必须加强党的纪律建设。如果缺乏遵章守纪意识,就会严重损害制度权威性和制度约束力。加强纪律建设,是正风肃纪、正本清源,营造风清气正政治生态的治本之策。 现在一些党员干部不守纪律、不讲规矩。如有的口无遮拦,妄议中央、妄议组织;有的搞上有政策、下有对策,搞变通、做选择、打“擦边球”;有的办事不讲原则,我行我素,欺上瞒下;有的拉帮结派、热衷于搞小圈子、团团伙伙;有的决策不民主,搞家长制、一言堂,违反民主集中制;有的无视干部选拔任用纪律,任人唯亲、弄虚作假、跑风漏气,等等。这些现象是极其错误和有害的,如果任其发展下去,就会给党的事业造成严重损害。正风肃纪、正本清源,从源头上预防腐败,关键靠制度建设,以严明的政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一。党的规矩包括党章、党纪、国法和党的优良传统,是全党必须遵守的规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律是党的纪律中最重要的纪律,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束。各级党组织和党员领导干部要把政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置,按照习近平总书记提出的“五个必须”的要求,把政治纪律和政治规矩立起来、抓起来、严起来,努力营造全党守纪律讲规矩的浓厚氛围,保证全党意志统一、步调统一。(五)加强制度建设,强化权力监督,解决不生腐的问题信任不能代替监督,监管不力相伴的就是纪律的松弛,管长远的还是要靠制度。营造良好的政治生态,就要按照党的十八届六中全会关于全面推进依法治国的战略部署,坚持问题导向、破立结合,用改革的思路和法治的思维建章立制,扎紧制度的笼子,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。习总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。” 制度建设重点要解决各部室(单位) “一把手”权力过于集中、受监督制约少,选人用人上的不正之风、任人唯亲、买官卖官,重点领域、关键岗位腐败之风盛行、权力寻租严重,官商勾结、利益输送等问题。只有扎紧制度的笼子,严格制度执行,加大监督检查和惩戒力度,使制度真正成为带电的“高压线”,才能保证制度长效作用的发挥。要加强对领导干部行使权力的监督,尤其要盯住“一把手”这个关键中的关键,盯住管钱管物管人的重点部门和岗位,落实主体责任和监督责任,强化监督执纪问责,加大治庸治懒力度,推动领导干部勇于担当、积极作为。习近平总书记曾经指出:“改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”当前公司正处于快速发展时期,工作任务繁重,党员领导干部更要以身作则、率先垂范,为广大干部职工树立起标杆,一定能营造出更加风清气正、政风清新的政治生态,为深入推进“双强双兴”,扎实开展“四大行动”,努力开创片区发展新局面。  
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